水，是生命之源，健康之本，人体对水的需要仅次于氧气。日常生活中饮水是否卫生安全、品质是否合格直接关系到我们每个人的身体健康。
瓶装（桶装）水以健康和便利见称，越来越受人们的欢迎。随着健康意识的增强，人们逐渐选择瓶装（桶装）水来替代含糖饮料。此外，瓶装水的便利性——特别是小瓶包装，吸引了终日操劳忙碌的人群。
Statista 的测算显示，2024 年中国瓶装（桶装）饮用水市场规模约为 640 亿美元——高居全球第一，人均瓶装（桶装）水消费量将达到 75.40 升。
农夫山泉 - 饮用天然水（红瓶）：Q/NFS 0001S
这么庞大的市场，没有规矩就没有方圆，所以包装饮用水的执行标准显得异常重要。据了解，国内包装饮用水的执行标准通常分为三类：
第一类、国家标准，例如，GB 8537，GB 19298，GB 17323
第二类、地方标准，例如，上海 DB31/T 1091-2018，浙江 DB 33/383-2005，广东 DB 44/116-2000
第三类、企业标准，例如，农夫山泉 Q/NFS 0001S，可口可乐冰露 Q/14A0605S
这些标准累加起来数目上百，为何小小的瓶装（桶装）饮用水，需要这么多庞杂的标准加以规范呢？因为中国幅员辽阔，各地天然水资源的成分出入甚大，不能划一执行国家标准，所以各省份因地制宜出台包装饮用水地方标准。这个答案乍听起来好有道理！事实却令人大跌眼界。
景田 - 饮用纯净水：GB 19298
中国矿泉水联合委员会秘书长廖雷在接受媒体采访时表示，矿泉水的国家标准是国土资源部牵头制定的，对企业来说，瓶装水包装要印上“天然矿泉水”这五个字，需要具备采矿资质的审批，还要对开采地的水源进行春、夏、秋、冬四次检测。在他看来，企业追捧“山泉水”、“天然泉水”等概念，有傍矿泉水，继而迷惑消费者之嫌。
对比现已公开的若干“山泉水”地标与“天然矿泉水”国标，其中“山泉水”与“矿泉水”虽只一字之差，矿物质的含量却存在多处不同。天然矿泉水的国标中规定了八项矿物质的最低含量，企业生产的矿泉水至少需要一项达标，才能称为“天然矿泉水”。
可口可乐 - 纯悦 - 包装饮用水：GB 19298
从多年前及至今年七月，农夫山泉“标准门”一而再、再而三闹得沸沸扬扬，有些媒体认为其标准“不如自来水”，但农夫山泉厂家辩称不仅执行国家标准，其企业标准甚至高于国家标准。当然，这种事情大略是仁者见仁，智者见智了。
包装饮用水分类
根据国家《食品生产许可分类目录》，市场上的包装（瓶装或桶装）饮用水分为五类：饮用天然矿泉水、饮用纯净水、饮用天然泉水、饮用天然水、其他饮用水。
巴马铂泉 - 饮用天然泉水：GB 19298
饮用天然矿泉水：执行标准一般为 GB 8537-2018《食品安全国家标准饮用天然矿泉水》。具体是指从地下深处自然涌出的或经钻井采集的，含有一定量的矿物质、微量元素或其他成分，在一定区域未受污染并采取预防措施避免污染的水。
饮用纯净水：执行标准一般为 GB 17323-1998《瓶装饮用纯净水》或 GB 19298-2014《食品安全国家标准包装饮用水》。具体是指以符合原料要求的水为生产用源水，采用蒸馏法、电渗析法、离子交换法、反渗透法或其他适当的水净化工艺，加工制成的包装饮用水。饮用纯净水是人体日常饮水的重要补充，口感比较好，但几乎不含矿物质。
饮用天然泉水：执行标准一般为 GB 19298-2014《食品安全国家标准 包装饮用水》。具体是指以地下自然涌出的泉水或经钻井采集的地下泉水，且未经公共供水系统的自然来源的水为水源，制成的包装饮用水；虽然也采集自地下，但却是浅层水，而且由于与地下岩层作用时间较短，水中含有的矿物质成分相对较少。不同于饮用天然矿泉水，饮用天然泉水并没有设定界限值，这是两者的根本区别。
饮用天然水：执行标准一般为 GB 19298-2014《食品安全国家标准 包装饮用水》。具体是指以水井、山泉、水库、湖泊或高山冰川等，且未经公共供水系统的自然来源的水为水源，制成的包装饮用水。除了有限的处理，如过滤、臭氧或者等同的处理外不做改变，既去除了原水中极少的杂质和有害物质，又保留了营养成分和对人体有益的矿物质和微量元素。
其他饮用水：执行标准一般为 GB 19298-2014《食品安全国家标准 包装饮用水》。具体是指以符合原料要求的水为生产用源水，经适当的加工处理，可适量添加食品添加剂，但不得添加糖、甜味剂、香精香料或者其他食品配料，加工制成的包装饮用水，如矿物质水。
由上可见，天然矿泉水是最安全、最健康、最可贵的饮用水，而只有符合饮用天然矿泉水标准 GB 8537 的水，才算是真正的天然矿泉水！近来，笔者实地调研了以下 12 款国内常见瓶装水的执行标准：
山姆超市 - 弱碱性天然矿泉水：GB 8537
景田 - 百岁山 - 饮用天然矿泉水：GB 8537
农夫山泉 - 长白雪 - 饮用天然矿泉水（白瓶）：GB 8537
山姆超市 - 弱碱性天然矿泉水：GB 8537 产地：广西巴马
巴马铂泉 - 饮用天然泉水：GB 19298 产地：广西巴马
可口可乐 - 纯悦 - 包装饮用水：GB 19298
康师傅 - 包装饮用水：GB 19298
景田 - 饮用纯净水：GB 19298
农夫山泉 - 饮用纯净水（绿瓶）：GB 17323
怡宝 - 饮用纯净水：GB 17323
娃哈哈 - 饮用纯净水：GB 17323
可口可乐 - 冰露 - 包装饮用水：Q/14A0605S
农夫山泉 - 饮用天然水（红瓶）：Q/NFS 0001S
注意：进口包装饮用水的包装上一般只标注“在华注册编号”，并无标准信息，故而不在本文研讨之列。例如，依云、斐济水、德劳特天气泡矿泉水、翡乐矿泉水、巴黎水、圣培露矿泉水、山谷矿泉水、Ty Nant矿泉水、富维克矿泉水、双冰矿泉水等等，这些国内常见的进口包装饮用水是否达到 GB 8537 的要求，还需要第三方专业机构进行检测研究。
关于标准的法律解读
《中华人民共和国标准化法》第六条对国标、行标、地标、企标等有详细的规定：
- 对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。
- 对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。
- 对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准。在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。
- 企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准。
上述法律条文，大致可以这样简单理解：从强制执行的角度，国标 ＞ 行标 ＞ 地标 ＞ 企标；从标准的严格度上讲，国标是底线。而针对某一品种的包装饮用水，只要国家标准出台，地方标准和企业标准便立即废止。